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中交二航局职业健康安全环保考核办法

时间:2017-04-10 15:29 来源:未知 作者:admin 点击:

第一章  总则
第一条  为全面落实安全环保责任制,严格职业健康安全环保绩效考核,促进管理水平提升,根据国家有关法律法规、部门规章和《中国交通建设股份有限公司职业健康安全环保考核办法》(中交股安发﹝2016﹞672号)的有关规定,结合公司具体情况,制定本办法。
第二条  本办法适用于公司所属各单位。
第三条 公司每年对各分(子)公司职业健康安全环保情况考核一次,考核期为一个自然年,考核采取自评与综合考评相结合的方式,考核结果与被考核单位负责人的经营业绩考核挂钩。

第二章  考核内容
第四条  职业健康安全环保考核分为控制指标考核和管理指标考核两部分。
第五条  职业健康安全环保控制指标是强制性指标,由公司安委会负责考核,按每年年初下达给各单位的控制指标(年度安全环保责任书)执行。
第六条  职业健康安全环保管理指标由公司安委会负责考核,主要包括以下内容:
(一)责任制:主要考核各级安全环保责任制的建立、分解与落实情况。
(二)组织机构:主要考核安全环保领导机构、安全环保监管部门设置和安全总监、专(兼)职安全环保管理人员的配备情况。
(三)规章制度:主要考核规章制度、岗位职责、操作规程建立情况。
(四)教育培训:主要考核安全环保教育培训制度建设情况,职工三级教育,三类人员和特种作业人员培训及持证上岗情况。
(五)安全环保投入:主要考核安全投入制度的建立、安全技术措施、安全防护、隐患整改、教育培训等安全环保费用的落实情况。
(六)安全技术:主要考核设计图审核、会审情况,施工组织设计、危险源辨识及监控、安全专项施工方案、安全技术交底的审核、执行等情况。强制性标准、规范执行情况,评审程序履行情况。
(七)分包管理:主要考核分包制度的建立及落实情况,招标程序及承包单位依法合规性,过程监控情况。
(八)安全环保检查:主要考核安全环保检查制度的建立、落实情况,查出的隐患整改情况。
(九)应急管理:主要考核预警及应急救援预案编制、备案及演练情况。
(十)事故处理:主要考核职业健康、生产安全事故处理情况。
(十一)现场管控:主要考核领导带班、现场检查等工作开展情况,设备、设施管理情况,被政府有关部门或建设单位投诉、通报的情况。
(十二)信息报送:主要考核安全环保相关总结、报表的报送情况。
(十三)执行力:主要考核对上级单位所组织开展的各项安全生产、环境保护活动的执行情况及落实公司年度工作安排情况。
第七条 公司安委会对总部各职能部门进行安全生产责任制考核,考核结果与各部门年度绩效挂钩。
与公司签订了年度目标责任书的事业部,按照年度目标责任书的约定考核职业健康安全环保指标。未签订年度目标责任书的事业部,等同总部职能部门进行安全生产责任制考核。

第三章  考核方式
第八条  每一考核期末,被考核单位根据本办法自行考评计分,填报《职业健康安全环保管理综合考核表》,经本单位主要领导签认并加盖单位公章后,于翌年1月5日前报公司安委会办公室。
物流公司、城投公司、技术中心、武港院填报附表2。其他被考核单位填报附表1。
第九条  直属项目经理部每个季度对安全环保管理组织一次自我考核,考核结果及时录入信息化管理平台。
项目经理部安全环保绩效考核填写附表3、附表4。
第十条  每一考核期末,总部各部门填写附表5,经本部门负责人签认后报公司安委会办公室。
第十一条  公司对各分子公司的考核结果由两部分组成。第一部分是考核各单位职业健康安全环保控制指标得分情况,第二部分是考核各单位职业健康安全环保管理指标得分情况。
结合现场考评及安全生产大检查活动,每个分子公司抽取1-2个项目参加公司组织的年度安全环保绩效考核,项目的职业健康安全环保管理指标考核结果占其所属分子公司职业健康安全环保管理指标的考核结果权重为40%。
第十二条  分子公司对项目的职业健康安全环保绩效考核为每年2次,第一次考核时间是每年6月份,结合“安全生产月”活动的开展组织半年度考核;第二次考核时间是每年12月份,结合现场考评组织一次年度考核,确保每半年考核项目覆盖面达到50%以上,全年考核项目覆盖面达到100%。

第四章  考核结果处理
第十三条  公司安委会办公室根据被考核单位职业健康安全环保管理实际情况,结合公司日常检查结果,复核各单位提交的《职业健康安全环保管理综合考核表》,给出考评分,出具考核初步意见提交公司安委会审议。
第十四条  公司安委会办公室根据公司总部各部门安全环保管理履职实际情况,结合日常工作开展情况对各部门安全责任制履职考评结果进行复核,出具考核初步意见提交公司安委会审议。
第十五条  对没有按要求进行考核自评的单位,总体考核结果视为不合格,并在公司范围内予以通报。
第十六条  公司安委会审定各单位职业健康安全环保管理综合考评结果,并纳入各单位年度经营班子的管理与风险控制考核,与单位负责人、经营班子的业绩考核和薪酬兑现挂钩。同时,职业健康安全环保考核结果将提交公司劳动竞赛委员会,作为公司“安全杯”评选考核依据。
公司安委会负责审定总部各部门安全生产责任制履职考评结果,并将其纳入部门绩效考核。
第十七条  各单位对内部各部门及项目经理部的职业健康安全环保考核工作应与部门绩效考核、项目经理部员工薪酬挂钩,具体办法由各单位自行制定和实施。

第五章  考核评分标准
第十八条  职业健康安全环保管理综合考核总分为100分,事故控制指标考核占30分,管理指标考核占70分,考核分数按所列内容及标准进行计算,各项分值为整数值。事故控制指标考核扣分总和不得超过30分,管理指标考核项目扣分最多不超过该项的分值。自评时应对实际现状及扣分的主要原因进行说明。
考核期内,事故控制指标考核得分不足18分,职业健康安全环保考核结果视为不合格。
职业健康安全环保管理综合考核(含事故控制指标考核和管理指标考核)得分低于80分,总体考核结果视为不合格。
第十九条  事故控制指标考核扣分标准
(一)人员死亡:发生生产安全责任事故,每死亡1人扣5分(物流公司、城投公司、技术中心、武港院发生生产安全责任事故,每死亡1人扣10分)。
(二)人员重伤:发生生产安全责任事故,每重伤1人扣2分(物流公司、城投公司、技术中心、武港院发生生产安全责任事故,每重伤1人扣5分)。
(三)职业病:发生职业病危害事故,每确诊一人扣5分(物流公司、城投公司、技术中心、武港院发生职业病危害事故,每确诊一人扣10分)。
(四)直接经济损失:因安全生产、船机设备事故、突发环境事件等造成直接经济损失累计每100万元扣1分。
(五)凡同一单位连续发生同类事故的,自第二起同类事故,按照以上分值的两倍扣分。
(六)事故定性:经当地政府定性为责任事故的,按照责任事故考核;经当地政府定性为非责任事故,但经公司内部调查认为应负责任的,按照责任事故考核;当地政府尚未结案或未予立案调查的,以公司内部调查结论为主。
第二十条 管理考核扣分标准
(一)责任制:未建立责任制的不得分;安全环保责任覆盖不全、安全环保责任分解不合理、责任书签认不规范、责任制得不到落实或未进行考核的,每种情况扣2分。
(二)组织机构:未按规定设置安全环保监管机构的,不得分;未按规定设置安全总监,扣5分;未按规定足额配备人员的,每少一人扣2分;未配备专(兼)职安全环保管理人员的,不得分。
(三)规章制度:有关规章制度每缺一项扣1分;规章制度未及时修订,已与现行法律法规不符的,每发现一项扣1分。
(四)教育培训:无教育培训计划的扣2分,全员三级安全教育培训覆盖面不足100%的,每发现一次扣1分;三类人员未能做到持证上岗的,每发现一人扣1分,三类人员的初次培训及再培训课时达不到要求的扣1分;特种(特殊)作业人员未持证上岗,每发现1人扣2分。
(五)安全环保投入:存在投入额度不足、使用范围不符合规定、未按时报送安全费用台账等情况,每发现一项扣1分。
(六)安全技术: 施工单位设计图会审不规范,施工组织设计、安全专项施工方案、安全技术交底的审核、执行不严格,每发现一项扣1分;未按规定编制安全专项施工方案或方案未按规定评审、论证的,不得分;未按规定进行危险源辨识的,不得分。
(七)分包管理:未建立分包管理制度的不得分,招标程序不符合国家有关规定的,不得分;承包单位资质等级与项目要求不符的,不得分;存在转包、违法分包行为的不得分;未签订《安全生产管理协议书》的,每发现一次扣2分;对分包单位管理不严格的扣2分。
(八)安全环保检查:未建立安全环保检查制度的,不得分;为按制度要求组织检查的,每缺少一次扣1分;查出的隐患未按时整改的,每发现一次扣2分。
(九)应急管理:未编制应急预案的不得分;应急预案针对性、可操作性不强的,未经评审的,未组织培训教育的,未进行定期演练的,每发现一项扣2分;预案未及时更新的扣1分;预案未按要求备案的扣1分;应急物资储备不足的,扣1分。
(十)事故处理:存在迟报、漏报的,不得分;事故发生后,未严格按“四不放过”原则处理事故的,每一起扣2分;生产安全事故、突发环境事件频发的扣2分;事故结案材料报送不及时的扣1分。
(十一)现场管控:危险源辨识、监控不到位,危险源告知不到位,领导带班不到位,现场检查不到位,每发现一次扣1分;现场发现重大隐患则视同事故,不得分;因自身管理过失被政府有关部门或建设单位投诉、通报的,每发生一次扣2分;设备、设施管理不规范的,每发现一次扣1分;安全防护设施、警示标志标识设置不规范的,每发现一次扣1分;擅自停运环保设施和设备的,每发现一次扣1分;存在不文明施工的,每发现一次扣1分。
(十二)信息报送:未按时报送安全生产、环境保护相关总结、报表的,每一次扣1分。
(十三)执行力:落实公司年度重点工作安排不力的,每发现一项扣1分;未按要求参加公司组织的会议或活动的,每一次扣2分。
(十四)加分项:获得国家级平安示范工程每项加3分,住建部AAA级安全文明标准化工地、交通运输系统省部级平安示范工地、国家“安全生产月”优秀单位、省部级安全科研创新等荣誉每项加2分,获得国家环境友好工程、国家重点环境保护实用技术示范工程及省部级环境保护示范工程每项加1分,最多加10分。

第六章  附则
第二十一条  本办法由公司安委会办公室负责解释。
第二十二条  本办法自印发之日起施行。原制定的《中交二航局安全环保绩效分级考核管理办法》(二航安监〔2010〕278号)同时废止。