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“每家央企都要迈过转型升级的坎儿”(9月17日)

时间:2013-09-17 00:00 来源: 作者: 点击:

——访国资委副主任黄淑和

 今年上半年,面对复杂多变的国内外经济环境,中央企业累计实现营业收入11.4万亿元,同比增长9%;实现利润总额6315.2亿元,同比增长18.2%。这一成绩的取得来之不易,得益于中央企业以保增长助力国民经济平稳持续增长的坚强决心和科学决策。在国资委副主任黄淑和看来,中国经济正处于历史上前所未有的转型阶段,中央企业一定要带头做表率。

    记者:您如何评价今年上半年中央企业经济运行的总体特点?

    黄淑和:上半年中央企业经济运行总体上呈现平稳增长、稳中有进的态势,具有三个特点:

    第一个特点,保持了“三个稳”。 一是生产经营平稳发展。上半年,国资委重点监测的中央企业生产经营指标中,80%以上的指标实现同比增长,65%的指标增速快于上年同期。二是经济效益稳步增长。三是成本增速基本企稳。上半年中央企业成本费用总额同比增长9%,同比回落2.7个百分点。

    第二个特点,加快了“三个进”。主要表现在:一是结构调整稳步推进——上半年中央企业资源配置、投资结构、产品结构和节能减排指标继续优化。二是科技创新能力建设加快推进——中央企业在云计算、物联网、智能电网、高速铁路、新能源等多个领域和重大工程项目中取得了一批具有自主知识产权和国际先进水平的创新成果,正在形成新的技术优势。三是“走出去”步伐不断加快——目前中央企业境外经营单位资产和利润总额占到了全部中央企业的10%以上,营业收入占到了近20%。

    第三个特点,中央企业为国家和社会提供了“三个有力保障”:为国家重大项目建设提供了有力保障;为宏观调控、保障民生提供了有力保障;积极承担急难险重任务,为社会稳定协调发展提供了有力保障。

    记者:当前中央企业经济运行中还面临哪些困难和挑战?

    黄淑和:上半年中央企业平稳运行为全年保增长奠定了较好基础,但下半年不确定、不稳定因素和不可预期的风险仍然不少,目前主要面临以下“三重挑战”:

    第一重挑战,来自复杂多变的国际经济环境。世界经济正处于深度转型调整期,短期内恐难有大的起色。未来一个时期,美国退出量化宽松政策、国际贸易壁垒增多、投资贸易规则变化等外部因素,都可能进一步对我国经济造成冲击,中央企业面临的国际环境将日趋复杂。

    第二重挑战,国内经济持续稳定向好的基础尚不牢固。上半年国内经济稳定性有所增强,但运行中需求偏弱与产能过剩的矛盾仍未明显缓解,宏观经济下行压力依然较大。中央煤炭、有色金属、钢铁、水运、机械制造、造船等企业多陷于产能严重过剩格局,在一段时期内很难摆脱增产不增收、增收不增利的困境,少数亏损企业可能处于困难长期化。

    第三重挑战,中央企业自身发展还存在诸多问题,仍然存在着企业发展不够平衡、发展方式比较粗放、治理机制不够健全、管理不够精细、经营效率不够高、历史包袱比较重等方面的问题。上半年中央企业经济运行中还存在着“一快一慢一紧一松”的问题,即成本上升比较快、转型升级进展较慢、资金周转有些紧张、部分企业在投资管理上仍然存在偏松现象。

    记者:您认为中央企业未来实现可持续发展必须突破哪些障碍?

    黄淑和:未来中央企业要想实现可持续发展,就必须做好四篇文章。一是转型升级的文章。中央企业实现转型升级有三条核心:结构调整与优化、在自主创新上取得突破,以及发展战略性新兴产业。113家中央企业,每一家都要越过转型升级的坎,越不过去就可能被淘汰,没有谁能置身事外。二是做好清理包袱的文章。清理历史遗留问题的包袱,以便轻装上阵;清理业务中不该做和做不好的包袱,由国资委安排“打捆”,重新优化配置这些资源。三是做好深化改革的文章。央企深化改革的着力点和落脚点就是要建立适应市场竞争和国际竞争的体制和机制,包括完善用人、收入分配、业绩考核等多项机制,这是央企打造未来竞争力核心所在。四是做好管理提升的文章,由粗放型管理转向精细化管理。做好这四篇文章非一夕之功,但只要长抓不懈,坚持五六年,央企一定会有脱胎换骨的变化。

    记者:国资委将采取哪些措施来推动中央企业实现稳增长、促改革?

    黄淑和:国资委将紧紧围绕“做强做优、世界一流”这个大目标,着力推动中央企业实现“三大转变”,即从注重规模扩张向注重质量效益转变,从国内经营向国际化经营转变,从产业链过度延伸向专注高端转变。为此,将进一步强化以下六项措施:一是督促企业密切跟踪当前经济形势的变化,准确研判经济形势,提高驾驭经济运行的能力。二是指导企业继续牢固树立“过紧日子”思想,严格落实开源节流、降本增效各项措施。三是督促企业把防控风险摆到更加突出的位置,严格投资管理、严格资金管控、严控高风险业务、严防重特大生产安全责任事故和重大环保事故的发生。四是推动企业坚持市场化改革方向,提高资源配置效率。五是推动企业加快转型升级,包括技术升级、产业升级、产品升级、商业模式升级和品牌升级。六是坚持建立现代企业制度的改革方向不动摇,推进企业深化公司制股份制改革、董事会建设和劳动人事分配制度改革。(记者 温 源)

 

摘自《光明日报》2013-8-22